垫江县城市更新—城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目(城东迎春片区、城中小平桥片区、城北白银桥片区、城西体育场片区)EPC--城东迎春片区（黄沙转盘节点综合整治交安工程）项目专业分包答疑补遗文件

****城市更新—****小区改造配套基础设施建设项目(城东迎春片区、城中小平桥片区、城北白银桥片区、城西体育场片区)EPC--城东迎春片区（黄沙转盘节点综合整治交安工程）项目专业分包答疑及补遗通知

各潜在投标人：

一、现对“****城市更新—****小区改造配套基础设施建设项目(城东迎春片区、城中小平桥片区、城北白银桥片区、城西体育场片区)EPC--城东迎春片区（黄沙转盘节点综合整治交安工程）项目专业分包”有关质疑问题答疑如下：

质疑一：本项目主要设备为电子设备，建议法人资质增加电子与智能化资质；相应的项目经理增加机电工程专业资质。

答：详见补遗通知。

质疑二：****城市更新—****小区改造配套基础设施建设项目(城东迎春片区、城中小平桥片区、城北白银桥片区、城西体育场片区)EPC--城东迎春片区（黄沙转盘节点综合整治交安工程）项目专业分包中涉及大量信息化、通信类建设。为满足贵单位实际建设需求，应将投标人资质条件、能力和信誉修改为：

1.资质条件、独立法人资格及安全生产条件

（1）具备建设行政主管部门颁发的建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上或电子与智能化工程专业承包二级及以上资质。

3.项目经理资格要求

3.1 投标人拟派的项目经理须是投标单位人员，应具备市政公用工程专业二级及以上或通信与广电工程或机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格。

4.其他要求

（1）项目技术负责人：

投标人拟派的技术负责人须是投标单位人员，具备工程类或机电类中或计算机或电子或通信或自动化专业中级及以上职称。

答：详见补遗通知。

质疑三：经认真研读招标文件及工程量清单，发现其中部分技术参数条款涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法》《招标投标领域公平竞争审查规则》等法律法规关于公平竞争、不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人的强制性规定，具有明显的排他性、指向性，涉嫌为特定供应商"量身定做"。现依据相关法律规定，就上述条款提出质疑，请贵司予以核实并依法处理：

（一）信号控制部分：

1.1交通信号机：多处要求"提供公安部下属权威检测机构出具的检测报告证明复印件"，且对处理器架构、灯控输出路数、检测接入路数（≥250路）、HiPLC技术、相位控制属性、信号灯故障自动上传等作出极其详细、非标准化的技术要求；

1.2智能门禁系统、环境监测模块、工业级可视化触控终端、警卫任务（应急处突）专用控制面板：其中警卫任务控制面板要求"面板为可视化定制产品，与现场路口形状吻合"，属典型的定制化、指向特定产品的排他性要求；

1.3道路交通信号灯（400车行圆盘灯）、道路交通信号灯（400车行箭头灯）、道路交通信号倒计时显示器：要求"通过公安部下属权威检测机构检测"，并对灯盘尺寸、遮沿、LED芯片寿命、PLC通讯功能等作出超出国家标准的细化规定；

1.4检测接入路由器、视频车辆检测器：对芯片算力（≥1.8TOPS）、检测率（≥95%、≥90%、≥85%）、跟踪目标数量等作出精确到具体数值的技术限定；

1.5***网线：要求"导体采用99.99%高纯度OFC无氧铜制造……护套及绝缘层采用进口的塑胶材质"，限定"进口"原材料。

1.6智能控制机箱、1200万像素视频检测高清抓拍摄像机、1200万高清环保人脸卡口抓拍摄像机、高清监控全景摄像机、补光灯、多合一补光灯：其中多合一补光灯明确要求"采用24颗原装进口高亮度LED芯片"，直接限定"原装进口"原产地；人脸卡口抓拍机还要求"无缝接入垫江***平台……需提供无缝接入证明材料和承诺函"，将投标资格与特定单位、***平台绑定；

1.7 8电1光工业交换机、智能交通终端管理设备、8光4电工业交换机：要求符合特定厂家标准、提供特定检测报告等；

1.8光纤通讯费用：要求"***网络，视频信息接入应指工程后台，图片信息接入交巡警支队电子警察后台为准"，***平台绑定。

1.9电源防雷器：规格参数直接引用 DINVDE 0110-1(德国标准)、UL94VO(美国标准)、欧洲电压体系(UN230VAC)，并标注”额定频率fN50Hz(60Hz)"等欧洲规格违反《招标投标法实施条例》第32条第(五)项"限定特定专利、商标、品牌、原产地或供应商";GB50057已覆盖同等防雷要求，无需引用外国标准

1.10 P10全彩LED显示屏、显示屏控制卡：要求"支持信号机扩展数据通信协议，接受****中心***平台的指令"，与特定信号机品牌深度绑定。上述条款违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条、第二十条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条、《工程建设项目施工招标投标办法》第二十六条、《招标投标领域公平竞争审查规则》第七条。关于工程标不得限定具体技术参数的说明：根据《工程建设项目施工招标投标办法》第二十六条，招标文件中的各项技术标准必须符合国家强制性标准，且不得要求特定名称、设计、原产地或生产供应者。交通信号、电子警察等设备的采购安装系本工程的组成部分，但招标人完全可以要求符合国家标准（如GB 25280《道路交通信号控制机》、GB 14887《道路交通信号灯》、GA/T 497《道路车辆智能监测记录系统通用技术条件》等）的产品，而无须复制特定厂商的详细参数。换言之，工程招标可以规定必要的技术标准，但不得限定排他性的具体参数（尤其不得限定品牌、型号、产地），更不得通过"需提供无缝接入证明""需提供某权威检测机构检测报告"等变相限定特定供应商。

答：详见补遗通知。

质疑四：请问****担保有限公司现在被人民法院列为被执行人且有1000多万股权冻结到2028年，目前查出****担保多条被执行案件，都是因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将****担保有限公司列入担保公司回避名单，拒绝****担保有限公司所出具的保函。由此可见****担保有限公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以****担保有限公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求?

答：本项目投标保证金形式为现金和电子投标保函，履约担保形式为现金。

质疑五：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：投标人自行核实招标文件要求提供的承诺要求，如有需要，可自行增加。

质疑六：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答：是否用材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料，由投标人自行考虑决定。

质疑七：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

答：不委派。

质疑八：有人提了一个与本项目无关的问题。

答：此问题与本项目无关，不予回复。

质疑九：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答：不可以。

质疑十：本项目是异地评标吗？

答：不是。

质疑十一：有人提了一个与本项目无关的问题。

答：此问题与本项目无关，不予回复。

质疑十二：投标函附录中，分包对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

答：投标函附录中，分包对应的约定内容，可以统一填写“达到询比文件要求”。

二、现对“****城市更新—****小区改造配套基础设施建设项目(城东迎春片区、城中小平桥片区、城北白银桥片区、城西体育场片区)EPC--城东迎春片区（黄沙转盘节点综合整治交安工程）项目专业分包”询比文件补遗通知如下：

1、本项目招标范围中所有涉及沥青铺设的工作内容中标后暂不实施。

2、本项目对投标人的资质要求变更为“具备建设行政主管部门颁发的建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上或电子与智能化工程专业承包二级及以上资质”。

3、本项目对投标人项目经理资格要求变更为“投标人拟派的项目经理须是投标单位人员，应具备市政公用工程专业或通信与广电工程或机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格”。

4. 本项目对投标人项目技术负责人资格要求变更为“投标人拟派的技术负责人须是投标单位人员，具备工程类或机电类中或计算机或电子或通信或自动化专业中级及以上职称”。

5、本项目项目预算书以随本补遗发布的为准。

6、本项目投标截止时间变更为：2026年8月31日10:00。

垫江县小厦建筑有限公司

重庆立生实业有限公司

2026年8月26日

[50023120260814025010101].CQCF 项目预算书.xlsx