防城港市港口区国有海域使用权挂牌出让文件（2026年第一期）竞买须知

防城港市港口区国有海域使用权挂牌出让须知 根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国海域使用管理法》《广西壮族自治区海域使用管理条例》等法律法规的规定，****城港市港口区人民政府批准，防城港市港口区海洋局拟挂牌出让1宗海域使用权。
一、本次国有海域使用权****城港市港口区海洋局，具体****城****中心承办。
二、本次国有海域使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
三、出让宗海的基本情况及规划指标要求：
（一）宗海位置。防城港市港口区企沙东南部海域。
（二）海域面积。宗海总面积96.4797公顷。
（三）宗海坐标。详见附件（拟出让海域宗海界址图和位置图）。
（四）宗海现状。宗海红线范围内现状为海域，符合《防城港市国土空间总体规划（2021-2035年）》，宗海界址清楚，未设置海域使用权。
（五）宗海类型。一级类为渔业用海，二级类为开放式养殖用海。
（六）用海方式。开放式用海。
（七）海域用途。底播养殖。
（八）海域开发程度。以现状海域条件出让。
（九）宗海立体空间范围。本次出让宗海实行海域立体分层设权，用海空间层为海床层，具体高程范围为现状海床高程至底播养殖上缘高程（详见附件立体空间范围示意图）。竞得人须严格按照该立体空间范围进行底播养殖开发，不得超范围用海。
四、竞买资格及要求
1.竞买人资格要求：中华人民共和国境内的自然人、法人和其他组织，均可申请参加本次海域使用权挂牌活动。
存在下列情形之一的，不得参加竞买：
（1）在我市因竞买人原因造成海域闲置两年以上的；
（2）存在欠缴海域使用金的；
（3）法律法规规定的其他情形。
2.竞买人要求：
（1）出让海域必须按宗海出让规划用途进行建设。
（2）竞得人自取得海域使用权登记确权之日起连续二年内闲置未开发利用的，由海洋行政主管部门责令开发利用；连续三年闲置无正当理由未开发利用的，由政府收回海域使用权。
五、竞买申请和资格审查
（一）挂牌文件取得
申请人可于2026年10月9日至2026年10月29日，***平台（广西∙防城港）获取挂牌出让文件，具体包括：
1、国有海域使用权挂牌出让公告(港区海告字〔2026〕1号)；
2、国有海域使用权挂牌出让须知；
3、宗海界址图、位置图；
4、法定代表人证明书、授权委托书；
5、竞买申请书；
6、海域现场踏勘声明；
7、竞买资格确认书；
8、成交确认书；
9、国有海域使用权出让合同；
10、其他相关文件。
（二）提交申请
申请人可于2026年10月29日至2026年11月9日（节假日除外）***平台（广西∙防城港）提交书面申请。申请文件包括：
1．法人申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）法人单位营业执照等有效证明文件；
（3）法定代表人的有效身份证明文件；
（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（5）竞买保证金交纳凭证；
（6）海域现场踏勘声明；
（7）挂牌文件规定需要提交的其他文件
2．自然人申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）申请人有效身份证明文件；
（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
（4）竞买保证金交纳凭证；
（5）海域现场踏勘声明；
（6）挂牌文件规定需要提交的其他文件。
3．其他组织申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；
（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；
（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
（5）竞买保证金交纳凭证；
（6）海域现场踏勘声明；
（7）挂牌文件规定需要提交的其他文件。
4．联合申请的，应提交下列文件：
（1）联合申请各方共同签署的申请书；
（2）联合申请各方的有效身份证明文件；
（3）联合竞买、竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务，包括联合各方的出资比例，并明确签订《海域使用权出让合同》时的受让人；
（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（5）保证金交纳凭证；
（6）海域现场踏勘声明；
（7）挂牌文件规定需要提交的其他文件。
注：①申请材料的影印件须清晰明了，纸张大小为A4 ；
②竞买人提供的影印件均须加盖公章并证明其与原件相符。
（三）资格审查
我局负责对挂牌出让公告规定的时间内收到的申请进行审查。按规定交纳竞买保证金、通过资格审查的，方能取得竞买资格。经审查，在下列情形之一的，为无效申请：
（1）申请人不具备竞买资格的；
（2）未按规定交纳竞买保证金的；
（3）申请文件不齐全或不符合规定的；
（4）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；
（5）法律法规规定的其他情形。
（四）确认竞买人资格
经审查，申请人按规定交纳竞买保证金、具备申请条件的，我局将在2026年11月9日16:30前发给《竞买资格确认书》，确认其竞买资格，并通知其参加挂牌活动。
（五）答疑及现场踏勘
申请人对挂牌出让文件有疑问的，可在挂牌活动开始以前以书面或者口头方式向我局咨询。申请人应自行对拟出让宗海进行现场踏勘。
六、竞买保证金
交纳竞买保证金的截止时间为2026年11月9日16:00前。竞买保证金为人民币陆拾捌万元整（￥680,000.00）。
保证金必须以竞买人名义交纳，须按时将以上***平台（广西∙防城港）生成的保证金子账户中，并上传缴纳凭证。
所交纳竞买保证金以银行实际到账时间为准（不受理所有境内外汇票、本票、支票等票据），不接受代缴或现金交纳，填写进账单时应在备注栏注明：“挂牌出让宗海编号和竞买保证金”字样（例如：GKQ2026001号宗海竞买保证金）。竞得人交纳的竞买保证金，在竞得人按期付清成交价款及挂牌出让服务费后退还。未竞得人交纳的竞买保证金，在挂牌活动结束后5个工作日内予以退还。
七、本次挂牌出让活动有关时间
挂牌时间（节假日除外）具体如下：
1.挂牌起始时间：2026年10月29日9:00；
2.接受挂牌报价时间：挂牌期间上午9:00至12:00和下午13:30至16:30。
3.挂牌截止时间：2026年11月11日15:30。
4.挂牌限时竞价询问时间：2026年11月11日15时30分至2026年11月11日15时34分。
注：***网上交易系统提示时间为准。
八、宗海的挂牌起始价、增价幅度
上述宗海的起始价为：GKQ2026001宗海起始价为人民币226万元。
上述宗海的增价幅度均为人民币壹万元（￥10,000.00）的整倍数。
九、挂牌程序
竞买申请人取得竞买资格后即为竞买人，竞买人可在挂***平台（广西∙防城港）对出让宗海进行报价。
（一）报价规则
竞买人可在挂牌报价期内多次报价，初次报价不得低于起始价，报价以增价方式进行，每次加价幅度不得小于规定的增价幅度。本期出让宗海设置有底价，以网上报价最高且不低于底价者的原则确定竞得人。
（二）加价幅度
本期公开出让宗海按挂牌起始价起挂，增价幅度为人民币1万元。
（三）挂牌报价的确认
1.在挂牌报价期内无人报价的，则在挂牌截止时，系统宣布挂牌不成交。
2.在挂牌报价期内只有一个人报价的，且该报价不低于底价的，则在挂牌截止时，系统宣布挂牌成交，确认该竞买人为宗海竞得人；但报价低于底价的，则在挂牌截止时，系统宣布挂牌不成交。
3.在挂牌报价期内有两个或两个以上竞买人有效报价的，即属于有两个或两个以上竞买人要求报价的情形。***网上限时竞价询问期内，系统将会询问进行了有效报价的竞买人是否愿意参与限时竞价（竞买人须在挂牌报价期内进行一次有效报价后，方可进入限时竞价）。同意参与限时竞价的，则到挂牌截止时系统进入限时竞价阶段。同意参与限时竞价的竞买人在限时竞价期内按规定报价（竞买人在当前最高报价的基础上以增价幅度的整数倍递增报价，可多次报价），以出价最高且不低于底价的原则确定宗海竞得人。网上限时竞价中无人报价的，以挂牌期限截止前最高报价者为竞得人，但最高报价低于底价者除外。
十、成交及公示
（一）签订《成交确认书》
确定竞得人后，挂牌人或代理机构在系统推送确认通知书，竞买人在系统下载填写，然后盖章上传扫描件后，最终完成《成交确认书》签订。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不可对抗挂牌出让成交结果的法律效力。
（二）签订《海域使用权出让合同》
竞得人凭《成交确认书》在成交之日起10个工作日内与出让人签订《海域使用权出让合同》，并按出让合同约定的期限缴清相应海域使用权出让价款。逾期签订出让合同的，视为违约，出让人可取消竞买人的竞得资格，并没收保证金。不能按时支付海域使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按延迟支付款项的千分之一向出让人缴纳违约金；延期付款超过三个月的，经出让人催交后仍不能支付海域使用权出让价款的，出让人有权解除合同，竞得人无权要求返还保证金，出让人并可要求竞得人赔偿因违约造成的其他损失。
（三）出让结果公布
我局将在本次海域使用权挂牌出让活动结束后10个工作日内，***平台系统（防城港）、****大厦****楼****城***网站公布本次海域使用权挂牌出让结果。
十一、登记发证
竞得人依照海域使用权出让合同的约定缴清相应海域出让价款后，持海域使用权出让合同和海域使用金缴付凭证等资料，****城****中心申请办理不动产登记手续，领取不动产权登记证书。
十二、注意事项
（一）申请人须全面阅读有关挂牌文件，如有疑问可以在挂牌活动****城港市港口区海洋局咨询，申请人可到现场踏勘挂牌出让宗海。申请一经受理确认后，即视为竞买人对挂牌文件及海域现状无异议并全部接受，同时对有关承诺承担法律责任。
（二）竞得人应全面了解出让海域的水质、地质等情况，在项目建设过程中或建成投产后存在的由于水质下降等因素而造成的不利结果，由竞得人自行承担。
（三）本次挂牌宗海设有挂牌底价，在挂牌活动结束前须严格保密。
（四）本次挂牌出让的竞得价款以人民币支付，挂牌成交后，海域出让价款按照《海域使用权出让合同》有关约定缴纳方式缴纳。
（五）挂牌出让海域涉及的税费由竞得人缴纳，本期海域出让交易服务费由竞得人单方承担。
（六）竞得人缴纳的保证金在缴清相应海域出让价款和挂牌出让服务费后如数退还。其他竞买人的竞买保证金在挂牌活动结束后5日内予以退还。
（七）竞得人未按规定时间足额缴纳相应海域出让价款及办理海域使用权手续的，从违约之日起，每日按应缴纳的海域出让价款金额的1‰向出让人支付违约金。逾期三个月内仍未足额缴纳海域出让价款、违约金及办理海域使用权登记手续的，出让人有权解除出让合同，原成交确认书自动失效，且不再退还已缴纳的保证金、海域使用权出让价款、违约金和所有相关费用。
（八）有下列情形之一的，出让人有权在挂牌竞价开始前和挂牌交易期间中止、终止挂牌活动，并通知竞买人：
1.竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；
2.应当依法中止或终止挂牌活动的其他情形。
（九）竞得人有下列行为之一的，视为违约，出让人可取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还：
1.竞得人逾期或拒绝签收《海域使用权挂牌出让成交确认书》的；
2.竞得人不按期结清前期费用或逾期或拒绝签订《海域使用权出让合同》的；
3.因竞得人提供的信息不真实、不准确、不完整等原因造成海域使用权挂牌出让成交的；
4.提供虚假文件材料、隐瞒重要事实，引起交易纠纷的；
5.擅自撤回挂牌人已受理报价书的。
6.构成违约责任的其他行为。
（十）挂牌不成交的，****城港市港口区海洋局重新组织出让。
（十一）参加挂牌活动的人员，应遵守现场的纪律，服从管理人员的管理。
（十二）防城港市港口区海洋局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照国家相关法律、法规规定执行。
防城港港口区市海洋局
2026年10月9日
附件：宗海界址图、位置图、立体空间范围示意图

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