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一、采购标段
| 采购计划编号： | 2025NCZ(YC)000195 | 项目名称： | 中国共产党银川****巷****号场所物业服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 中国共产党银川****巷****号场所物业服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 1500000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目的特定资格要求：①提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； ②法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； ③提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； ④提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； ⑤提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供《资格承诺函》）； 注：1、③、④、⑤条款投标供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及招标文件资格要求提供相应的证明材料。 2、以上资料原件的扫描件均需放入电子投标文件的相应位置，未按要求提供有效证明材料或模糊不清的，资格审查不予通过。 ⑥在提交投标文件截止时间前投标供应商未被列入“信用中国”网站以下任一记录名单之一：1.失信被执行人；2.重大税收违法案件当事人名单；3.政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。实际查询结果以采购人或代理机构于递交投标文件截止日在“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果为准。 ⑦本项目为专门面向中小企业预留项目，供应商需出具《中小企业声明函》，未出具或未按规定填写不完整的，视为未提供《中小企业申明函》，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。 |
| 2 | 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； |
| 3 | 落实政府采购政策需满足的资格要求：①中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》（宁财规发〔2021〕2号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发﹝2022﹞275号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策）； ②《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（按10%扣除）；③《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《自治区财政厅 残疾人联合会关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》（宁财（采）发〔2020〕545号）（按10%扣除）；④《财政部 国家发展和改革委员会关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国发办〔2007〕51号）、《关于印发节能产品政策采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；《财政部 国家环保总局联合印发〈关于环境标志产品政府采购实施的意见〉》（财库〔2006〕90号）、《关于印发环境标注产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；《宁夏回族自治区财政厅关于建立节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（宁财（采）发〔2021〕271号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；⑤凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规〔2021〕10号）的通知办理融资业务。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
涉及服务采购项目考核计量等要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C99000000-其他服务 | 中国共产党银川****巷****号场所物业服务项目 | 1.客服服务：主要负责电话接听、来访登记、会议接待、人员管理、办理相关手续等服务工作。 2.安保服务：维护办公区域秩序，负责门岗执勤、盘查登记、来访预约车辆停放、协助相关部门处理各类突发事件等服务工作。 3.保洁服务：提供室内及公共区域卫生保洁、垃圾清运及床单被罩清洗 更换服务，包括谈话区、留置区、业务区大厅、楼层通道、会议室、消防通道、公共卫生间、院区、道路、停车场等区域(不含外立面清洗及高空作业，甲方如有需要，可另行委托）。 4.维修服务：负责管理区域内水、电、暖、空调等各类设施设备维护、巡检（不含设备检测费用），维修材料费单次100元以内的由乙方承担（同一时间段发生维修配件不累加），超过100元的由甲方承担。 5.绿化养护：****楼内外公共区域绿化植物的养护管理，包括灌溉、修剪、除草、施肥、病虫害防治等工作,绿化管护所需肥料、农药、工具等物料由乙方提供。 6.应急管理：针对可能出现的停电、停水、火灾等各类突发状况，建立必要的应对机制，采取必要措施，确保服务场所安全。 | 1 | 1500000.00 | 标的1-其他服务：1.客服服务 （1）建立健全客服服务制度，定人定岗，有明确的工作分工和操作流程； （2）制定年、季、月度工作计划，并参照实施； （3）完成月度物业服务报告并上报甲方； （4）每月对物业服务人员进行两次培训并安排考核； （5）每天巡查服务区域两次，发现问题及时协调处理； （6）按月进行服务意见征求，针对反馈问题及时进行整改； （7）负责会议室、会场的布置工作，会议期间做好人员引导、座次安排、倒水等服务工作。 2.安保服务 （1）门岗保安 ①实行24小时值班制，每天早8：40-9：20，中午11：40-12：20，下午13：40-14：20，下午17:45-18:20立岗，不得串岗、脱岗、睡岗，领导视察、参观访问等特殊情况须立岗； ②建立外来人员双岗登记制度，安排固定人员负责登记，核实来客身份、告知安全事项、引导到达相应区域，对出入场 所的货物进行检查验证； ③****楼重点部位及管理区的巡逻检查； ④维护院落交通秩序、交通安全，指挥和疏导进出车辆，保证进出畅通； ⑤发生治安事件及时到达现场处理，维持甲方正常的办公、生活秩序； （2）巡视保安 ①****楼公共区域及院落四围； ②从当日19时至次日早7时，按路线巡视检查，每2小时一次，并在巡检表中签字，发现问题及时解决并及时向有关人员汇报，巡视中严防“死角”，要注意消防设施及器材完好情况； ③接到治安、火警报警，应及时赶到现场做出正确处理； ④建立岗位记录制度本，发现有异常情况应及时上报并记录备案，做好交接班书面记录工作。 （3）乙方保安人员应服从甲方现场管理，甲方如遇特殊情况，乙方应协助甲方完成临时性工作任务。 3.保洁服务 （1）室内保洁 ①禁止翻看甲方工作人员的桌面文件，严禁打探本职工作之外的事情，严禁泄露一切与甲方工作相关的内容； ②室内办公桌椅、床铺、床头柜、茶水柜、衣架干净，整洁，无灰尘； ③卫生间坐便器、洗手台、镜面干净无污渍，纸篓筐无垃圾； ④室内玻璃清洁无灰尘、污垢、污渍、水渍、手印及其它印迹； ⑤窗台立面、平面接缝处的缝隙内，不得有污垢、灰尘； ⑥木质门框、门套表面不得有灰尘、污垢、水迹等留存； ⑦室内金属装饰板面、柱面无灰尘、污渍、污垢、水渍、手印及其它印迹，金属表面有光泽；室内涂料表面无灰尘、污渍、污垢、印迹，墙面光泽； ⑧室内天花板、挂灯、内镶式灯饰表面不得有灰尘、污垢、***网； ⑨地面、地毯整洁、无污渍；室内废纸篓干净，无污； ⑩室内空气清新。 （2）楼层保洁 ①大厅地面每天清拖4次，通道扶手每天清擦2次，门厅玻璃门每天清擦，保持干净、光亮、完好无损； ②地面、墙面、顶面、柱面表面无污垢、污渍、水渍、手印及其它印迹； ③墙面所有凹凸面的上下平面及立面无灰尘、污垢； ④楼梯护栏无污垢，有金属光泽。 （3）卫生间保洁 ①卫生间每天至少保洁4次以上，卫生洁具做到清洁，无水迹、无异味； ②***网，地面无脚印、杂物； ③便池外部水箱、管道、池面无灰尘、污渍、污垢、水迹、印迹，池面釉面光亮； ④大小便池上下水通畅、无阻碍； ⑤洗手间面池、台面、梳洗镜面表面无灰尘、污渍、污垢、水迹、印迹，池面釉面光亮； ⑥面池上下水及溢水口通畅，无阻碍； ⑦地板不得有污渍、污垢、水渍、水迹； ⑧墙角、便池后测、搁屏板下方等地板死角处无污垢、污渍； ⑨卫生间室内保持空气清新。 （4）院落卫生保洁及垃圾的清理 ①院落保持干净整齐（门厅外沿阶梯、前后院、栏杆扶手），保持院落干净无杂物，无垃圾，绿化带无卫生死角，垃圾日产日清； ②构筑物护栏、道路、走廊保持干净； ③****楼顶每月清扫一次，如雨、雪、风沙天气应按要求及时清扫雨、雪。 （5）消杀管理 ①每周对卫生间、垃圾桶等进行一次消杀活动； ②夏、秋季节每月对机房配电室、****楼公共区域进行一次消杀； ③每月对院落垃圾箱、下水井、雨水槽进行全方位消杀； ④发生疫情等特殊情况，根据甲方要求，开展消杀工作。 （6）保洁用品及消杀药品、药具由乙方负责提供。 4.维修服务 （1）全面落实执行合同约定的服务内容，每天至少巡视设备间配电室、锅炉房等设备间两次，保证设备的正常运行； （2）根据项目设备的工作技术要求，制订相应的检修、保养计划； （3）完成项目的设备运行记录填写； （4）完成公共区域及室内设施日常巡检及维修，严禁违规作业，做到全年无事故； （5）做好设备的养护工作，确保供电、给排水、锅炉房、重 点设施设备完好率 100%； （6）实行24小时快速响应机制，确保保障到位。如遇夜间或非工作日发生设备故障，维修人员需在接到通知30分钟内达到故障地点并进行妥善处置。 5.绿化养护 （1）负责区域内绿化景观的养护、管理工作，制定出阶段性绿化养护方案并组织落实； （2）做好日常巡视、巡查，熟悉养护区域苗木布局； （3）学习掌握养护规程，按时对养护区域内绿化植物进行浇水、修建、施肥、除草、病虫害防治等，保持绿化植物处于良好生长状态并做好养护记录。 6.应急管理 （1）必须设置24小时专职驻点人员（至少1人），负责全天候巡查设施设备的检修、电力保障及应急处置等工作； （2）结合应急管理工作实际，制定应急管理工作综合预案和各专项应急预案（包括但不限于停水停电、地震、火灾、寻衅滋事）； （3）制定应急预案管理培训计划，加强服务人员的应急处置能力培训； （4）做好应急预警和信息报送工作，设立预警信息员，确保预警信息及时、准确、全面； （5）建立健全安全隐患排查机制，结合工作实际，对本区域内各类危险源、危险区域和因素进行全面排查，不留死角。 五、服务费用及支付方式 1.物业服务费按月支付，每月25日前支付当月物业费（不含水、电费、监控设备运行费、大型维修材料费）。 2.物业服务费包括但不限于以下费用： （1）管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等； （2）物业服务区域清洁卫生费用； （3）物业服务区域卫生间所需保洁耗材卷纸、香精球、洗手液、大小垃圾袋等费用； （4）物业服务维修工具费用； （5）物业管理区域秩序维护费用（包括警棍、对讲机、照明用具等安保器械）； （6）污水井、化粪池疏通清费用； （7）绿化管护所需各类物料费用； （8）各类检查记录本、办公费用； （9）国家法定税费。 六、履约验收 采购人对供应商提供的物业管理服务工作进行监督检查。采购人根据合同约定的服务标准制定保洁、保安考核办法及考核表，不定期对供应商物业服务工作进行考核，对物业服务进行“优良、合格、不合格”综合性评价。因擅自离岗、脱岗、睡岗，发生失窃等恶性事件的，当月考核直接判定不合格。 | 1 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：****中心物业服务管理质量考核办法.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
培训
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 所有算术修正后的投标标价由低到高进行排序,除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 各类应急处理预案 | 10.00 | 根据投标供应商针对本项目提供的应急员进行评价：预案内容包括但不限于：日常管理服务突发事件处理、停电供暖等设备故障应急处理预案、恶劣天气等安全突发事件应急处置预案、消防应急处理预案、公共卫生防控应急处置预案、突发责任分工、紧急情况应对流程、各类预防措施等。 根据以上内容提供的突发应急预案覆盖全面、合理、科学、应急处理得当，可操作性强得10分；有应急处理措施、预案基本齐全得7分；有应急处理措施得3分；未提供不得分。 |
| 3 | 管理制度考核机制 | 10.00 | 管理制度考核机制内容包括但不限于：服务管理制度、管理机制，有人员考核标准等。 根据以上内容，提供的方案科学合理、日常物业管理和服务过程中规范、内容详实得10分；基本完善得7分；不完备的得3分；未提供不得分。 |
| 4 | 服务整体构想 | 10.00 | 服务整体构想的内容包括但不限于：管理思路、提出管理服务定位、管理服务目标、管理服务理念等。 根据以上内容，管理思路清晰，物业管理相关服务目标承诺齐全得10分；管理思路完整，管理思路有条理的，得7分；有管理思路和承诺、但不完备的得3分；未提供不得分。 |
| 5 | 秩序维护服务方案 | 10.00 | 秩序维护服务方案的内容包括但不限于：管理内容、管理措施、工作流程、质量标准等。 根据以上内容提供的秩序维护服务方案全面、合理、科学、可行，有工作流程及标准，有停车管理、消防管理相关方案；根据内容完整情况，方案全面、完整得10分；方案基本满足安保服务需求得7分；方案不完备得3分；未提供不得分。 |
| 6 | 工程设施设备维修维护服务方案 | 10.00 | 维修服务及设备管理方案包括但不限于：楼宇日常养护、设备运行管理、设备的节能降耗等。提供的维修服务及设备管理方案全面、合理、科学、可行，有设备运行维保计划及保养标准，有各类设施设备运行管理方案，设备经营体现节能降耗。 根据内容完整情况，设备维保计划且维修服务及设备管理方案完整合理得10分，方案基本完整、有可操作性，符合采购人情况的得7分；有方案，但不完备得3分；未提供不得分。 |
| 7 | 环境维护服务方案 | 10.00 | 环境维护方案包括但不限于保洁范围、作业程序、清洁用品使用程序等。根据以上内容方案提供保洁服务管理方案全面合理科学，可行性强，有工作流程、标准及服务质量考核，并且提供完善的清洁消毒方案。 环境维护方案符合采购人实际情况，全面、合理、详细、适用性强，能充分符合要求的得10分；方案全面、有可操作性和一定的针对性大致符合采购人情况的得7分；有保洁服务方案，但不完备得3分；未提供不得分。 |
| 8 | 绿化管理服务方案 | 10.00 | 绿化管理服务方案的内容包括但不限于：定期浇水、修剪、除草、施肥、病虫害防治等养护及管理工作。 根据以上内容提供的绿化管理服务方案科学合理，详尽周到，针对性强、完全符合采购人实际情况的得10分；方案全面、有可操作性、有一定的针对性、基本符合采购人情况的得7分；方案没有针对性、内容不完备得3分；未提供不得分。 |
| 9 | 人员配置要求及人员培训 | 10.00 | 人员配置内容包括但不限于岗位、人数、配置要求等。人员培训内容包括但不限于：培训方式、培训计划、培训效果评估等。行为规范内容包括但不限于：工作纪律、工作态度、仪容仪表、职责等。 根据以上内容进行评审，服务人员岗位设置合理、与采购需求高度契合、服务人员行为规范、培训计划和内容制定全面具体，可操作性强得10分；人员岗位设置合理、人员培训方案及行为规范完整得7分；有人员岗位设置、基本的人员培训方案及行为规范得3分；未提供不得分。 |
| 10 | 业绩 | 10.00 | 投标单位2023年01月01日至开标前（以合同签订日期为准）类似业绩有一项得1分，满分10分。 （投标文件中附加盖投标人公章的合同复印件及中标通知书，否则不得分） |
| 合计： | 100.00 | ||
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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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