长沙市自然资源和规划局：长沙市自然资源和规划局土地存量档案电子化及入库项目采购需求公开

一、功能及要求：

一、背景及目标

为进一步提升长沙市自然资源和规划局档案资源管理效能，规范土地存量档案管理，确保存量档案及时有序归档，便于查询调用和业务溯源，提升土地存量档案管理水平和利用效率，实现土地存量档案“高效智能、精细安全”管理目标，特开展土地存量档案电子化及入库项目。

二、研究范围

长沙市市级审批范围。

二、相关标准：

研究依据

（一）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》；

（二）自然资源部关于印发《自然资源数字化治理能力提升总体方案》的通知（自然资发〔2024〕33 号）；

（三）“机关档案工作规范化建设评价”关于省一级档案室建设要求；

（四）其他相关法律法规、规范及最新政策。

三、技术规格：

一、档案清理及信息采集

完成现存储于长沙市自然资源****楼临时库房的原国土类历史纸质档案清理整合工作，主要档案类型包括：征地拆迁、矿管档案、建设用地（一书四方案）、土地规划档案、土委会资料、行政诉讼/行政复议、行政执法、地籍、个人过户。该批次档案袋装为主、无序摆放，种类繁多，薄厚不一，按抽样进行评估，预计约1000 万页。主要工作内容包括：按照原国土档案的业务分类及保密要求，逐一清点、核对、归类原始纸质档案，进行标准化装箱，制作箱柜指引，通过对原始纸质档案信息采集（含档案号、项目名称或人员名称、存储位置字段，用于原始档案查询）形成档案查询台账。

二、档案整理

完成现存储于长沙市自然资源****楼临时库房的原国土类历史纸质档案中“个人过户类”历史档案整理工作。经评估预计约200万页，按照13万件装订，约可装0.83万盒（5公分厚档案盒）。本次整理侧重档案实体归集与保管，主要内容包括：完成“个人过户类”档案装订、装盒等整理工作。实现档案集中收纳、有序存放。

三、数据入库

将档案查询台账成***平台档案馆，配置业务权限及表单，提供查询利用。

四、交付时间和地点：

一、服务完成时间：2027年5月31日前提交结题成果；2027年6月30日前提交验收成果。

二、服务地点：采购人指定地点。

五、服务标准：

正式成果提交电子光盘2张，纸质文本2套。

六、验收标准：

（一）本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》(长财采购(2024)5号)文件要求的程序进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（二）项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

七、其他要求：

一、审查阶段与权限

按局审要求完成项目审查工作。

二、其他要求

专家评审会会议纪要及其它相关会议纪要一并视为项目要点。

三、其他要求及说明

（一）付款方式：

1、付款人：长沙市自然资源和规划局（通过国库集中支付）

2、付款方式：签订合同后支付合同总金额的50%；项目完成并通过验收后，据实支付结算总金额的余款。

（二）本项目档案整理部分的工作量13万件为预估数量，最终是按照供应商所报单价，依据实际整理数量据实结算。

供应商所报单价为全费用综合单价，全费用综合单价包括但不限于完成该项服务的人工费、材料费、管理费、利润和税金等所有一切费用，并包括各项费用和价格的涨价风险，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人负责提供，采购人不再支付任何费用。

（三）除档案整理部分的费用为据实结算外，本项目其他部分采用费用包干方式，该费用包括不限于完成该部分服务工作的人工费、材料费、管理费、利润和税金等所有一切费用，并包括各项费用和价格的涨价风险，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人负责提供，采购人不再支付任何费用。

（四）本项目成交人不得以任何形式将项目转包或分包给第三方。一经发现并查实，采购人有权取消其成交资格，且无需承担任何赔偿责任，并有权进一步追究成交人的违约责任及由此给采购人造成的全部损失。

（五）供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其成交资格，所造成的后果均由成交人承担。

（六）供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。