长沙市生态环境局：长沙市移动源“天地车人”监管指挥系统项目采购需求公开

一、功能及要求：

深入贯彻党中央关于生态文明建设的总体要求，结合湖南省移动源排污防治整体方略，利用现代信息科技手段，以服务于大气环境根本治理和有效管控为目标，实现全市移动源治理和管控的科学化、自动化、精准化、智能化，并推动数据的互联共享，构建移动源“天地车人”监管指挥系统。

1.构建全维度移动源数据资源体系

以打破“信息孤岛”、挖掘数据价值为核心，整合机动车排气污染监控、黑烟车电子抓拍等6大现有系统数据，涵盖车辆基础信息、排放检测、运行轨迹等全要素内容，构建移动源全量数据池；

制定移动源统一数据资产目录与核心字段标准，通过数据清洗、转换及关联，形成“一车一档”全周期档案；

运用大数据算法与机器学习技术，挖掘数据关联性，如识别非法加油行为、建立重型采油车排放趋势分析模型，为监管决策提供精准数据支撑。

2.***平台

整合分散系统功能，***平台，提升监管效率与便捷性。

通过整合现有遥感监测、黑烟车抓拍、机动车排放检验、重型柴油车远程监控、非道路移动机械监管等系统的功能和监控手段，建立从移动源生产使用源头、运行过程到排放末端的全周期管控体系。

通过多维数据分析形成全市完整的移动源环保画像，聚焦站检、重型柴油车、黑烟车、非道移动机械、油气回收等移动源监管对象的精细化和智能化监管，推动移动源污染治理模式由传统粗放型向精细化、智能化转变，提升治理效能与科学性，形成“天地车人”一体化的监管格局。

3.形成全链条移动源闭环监管机制

建立生产准入（新车环保抽查）、在用车检测（检测—维护—复检）、超标治理（黑烟、固遥、OBD、路检路查等）、报废回收等移动源全周期监管模式构建三大全链条监管闭环。

I/M站闭环管控中，I站检测超标车辆后推送维修建议，M站上传维修记录，车主复检合格则核销记录，对异常机构开展靶向检查；车油路执法闭环管控整合车辆排放、燃油质量、道路管控环节，超标车辆线索触发执法，油品问题溯源追责，多部门联合执法并跟踪整改；全周期闭环管控覆盖生产、使用、报废环节，新车抽查不合格督促召回，在用车辆实时监控违规行为并处置，提醒老旧车辆报废并督促执行。

4.打造线下实体化智慧指挥枢纽

****中心，作为“天地车人”监管指挥系统的线下核心载体与实体化作战阵地。通过部署智慧显示、扩声拾音、集中控制、视频切换、协同调度终端及录播等智能化硬件系统，打造集业务会商、数据研判、指令下达、跨部门协同于一体的综合管控枢纽。实现监管决策从“线上数据汇聚”向“线下实体化指挥、实战化运作”的跨越，补齐移动源全链条闭环监管中线下支撑不足的短板，为日常调度、应急指挥、联合会商及内部决策提供高效、便捷、安全的物理环境，助力监管决策科学化、协同办公高效化、业务推进规范化。

二、相关标准：

详见采购需求。

三、技术规格：

4.项目技术要求

★4.1本项目建设的“天地车人”监管指挥子系统作为“***平台”（以下简称“美丽长沙”平台）的子模块，须基于“美丽长沙”平台底层框架能力进行开发。（投标人提供承诺函，格式自拟。）

★4.2须充分使用“美丽长沙”平台的统一身份认证（****城市大脑的统一认证服务）、***平台框架、统一流程表单等基础能力，实现“天地车人”监管指挥子系统与“美丽长沙”平台的单点登录，用户在登录“美丽长沙”平台后，即无需再次输入用户名和密码等信息，即可访问“天地车人”监管指挥子系统各项内容。并与“美丽长沙”平台实现数据接口对接，获取空气质量监测数据、非道机械“码上进出”等业务数据，保障大气污染防治应用的充分融合。（投标人提供承诺函，格式自拟。）

5.性能要求

（1）平台有效工作时间要求≥99.5%；

（2）平台一年的故障停机时间≤30分钟（停电等不可预测因素除外）；

（3）平台最高负荷持续时间≤1小时；

（4）避免出现以下情况：***平台、***平台不可控的故障提示、因平台故障导致操作系统或机器无法正常工作；

（5）进行增、删、改业务（不含大对象数据类型）响应时间在2秒以内；

（6）查询操作的响应时间要求在2秒以内；

（7）平台支持同时在线数大于300，并发用户数大于30；

（8）查询基础数据（精确匹配）的响应时间不大于2秒；

（9）查询单个数据主题的响应时间不大于1秒；

（10）目录检索的响应时间不大于2秒；

（11）查询统计报表（非实时统计）的响应时间不大于2秒；

（12）批量数据交换中，平均单条记录数据交换的时间不大于2秒。

四、交付时间和地点：

交付使用时间：合同签订之日起9个月内完成项目建设，其中，****中心建设中的硬件设备须在第三方测评机构检测（软件测试、等保测试、密码应用安全性评估）前，交付并安装调试完成。

交付地点：长沙市生态环境局指定地点。

服务承诺：在试运行期内，乙方应根据系统运行的情况和甲方要求，及时对系统进行调试和完善期间，提供7*24小时响应服务。

五、服务标准：

3.1.“天地车人”监管指挥子系统建设要求

3.1.1.移动源数据融合分析模块

通过采集融合现有机动车排气污染监控系统、***平台、***平台、重型柴油货车OBD***平台、***平台、***平台等的数据，运用先进的数据分析技术和算法，对融合后的数据进行深度挖掘和分析，以实现对移动源排放溯源，联动等情况进行精准的评估。为相关管理部门提供便捷、高效的数据支持和决策工具。

3.1.1.1.一车一档

1.机动车档案管理

要求包括机动车基本信息管理、机动车年检信息管理、机动车维修信息管理、机动车抽检信息管理、黑烟抓拍信息管理、遥测监测信息管理、机动车进出场信息管理（重型柴油货车）、尿素添加信息管理（重型柴油货车）、燃油添加信息管理（重型柴油货车）、OBD在线监测信息（管理重型柴油货车）、运行轨迹信息管理（重型柴油货车）等内容。

2.非道路移动机械档案管理

要求包括非道路机械基本信息、尾气净化装置信息、抽检信息、进出工地信息等内容。

3.1.1.2.黑名单管理

1.黑名单车辆规则管理

要求针对黑名单车辆建立管理规则，自动识别异常车辆，纳入黑名单管理，主要规则包括抽检异常黑名单规则管理、黑烟车抓拍异常黑名单规则管理、遥感监测异常黑名单规则管理、OBD远程预警黑名单规则管理等。

2.黑名单车辆台账管理

要求建立黑名单车辆台账信息，方便进行统一管理，主要功能包括黑名单车辆信息审核、黑名单车辆列表台账等功能

3.黑名单车辆统计

要求对黑名单车辆进行统计，主要包括黑名单车辆类型统计、黑名单车辆原因统计、黑名单车辆数据统计。

3.1.1.3.白名单管理

1.车辆白名单规则管理

要求建立车辆白名单规则，可以帮助形成车辆白名单库，方便进行统一管理，主要包括车辆运行规则管理、车辆监控分析规则、车辆数据比对等功能。

2.车辆白名单台账管理

要求建立车辆白名单台账信息，主要包括白名单台账管理、白名单车辆审核等功能。

3.车辆白名单统计

要求包括白名单车辆数据统计、白名单车辆类型统计。

3.1.1.4.告警管理

1.告警信息管理

要求接入各类机动车检测信息，实现告警信息的统一管理，****中心、****中心、****中心、远程OBD****中心、****中心。

2.短信提醒

要求基于告警信息，可以通过短信对监管人员和监管对象进行提醒，主要包括短信模板管理和短信台账管理。

3.1.1.5.管控联动

1.门禁禁入管控

要求系统支持对纳入黑名单的车辆，可以联动智能门禁系统，实现智能门禁的禁入管控，形成门禁禁入的管控台账。主要包括门禁禁入联动、门禁禁入台账等功能。

2.年检禁入管控

要求系统支持对纳入黑名单的车辆，联动站检进行禁入管控，主要包年检禁入联动、年检禁入台账等功能。

3.低排区禁入管控

要求基于划定的低排区，实现禁入管控，主要包括非道路移动机械联动管控、低排放区管控台账。

4.重污染天气应急管控联动

要求基于重污染天气的应急管控要求，实现重污染天气的应急管控联动，主要包括移动源管控措施管理、管控措施实施台账管理等功能。

5.执法联动管控

系统支持对移动源的告警记录进行分析，通过其告警信息关联的检测机构和运输公司进行追踪溯源，筛选出重点用车大户企业与重点检验机构，形成执法推荐名单，为后续执法工作开展提供数据支撑。主要包括重点用车大户执法联动、重点检验机构执法联动。

3.1.1.6.关联分析

1.数据分析溯源

要求系统可以基于不同来源的数据进行溯源分析，主要包括检验机构溯源、黑烟车溯源、超标车辆溯源、高排放车辆溯源分析等。

2.空气质量关联分析

要求系统可以支持联动空气站点进行数据关联分析，主要包括(1)遥感监测与周边站点分析、车流量与周边空气质量分析、(3)门禁出入数量与空气质量分析。

3.移动源监管报告

要求系统支持根据实际管理需求生成移动源监管报告，主要功能包括移动监管报告模板管理、移动源监管报告管理等功能。

3.1.2.重型柴油车污染排放趋势分析模型研究及应用

通过动态排放清单的建立、计算和结果输出，并基于动态排放清单****城市尺度的移动源排放污染特征时空分布的展示以及对排放总量贡献率进行统计分析，分析不同控制措施的减排效果，筛选评估有效的措施。

3.1.2.1.排放清单管理

要求系统支持对全市的机动车排放清单进行管理。主要包括动态排放清单管理和静态排放清单管理等功能。

3.1.2.2.机动车排放污染分析展示

1.机动车排放时空分布

要求系统可以展示机动车污染排放时空分布信息，主要包括机动车空间分布、机动车排放时间分布等功能。

2.排放总量贡献率统计分析

要求系统可以展示机动车排放总量贡献率统计分析信息，主要包括分车型排放分担率、分燃料类型排放分担率、分排放标准排放分担率。

3.排放污染特征分析

要求系统展示机动车排放污染特征分析信息，主要包括污染物时变特征分析、机动车车流特征分析、机动车属性与排放污染物关系分析。

3.1.2.3.减排措施模拟展示

1.减排措施管理

要求系统支持各类减排措施进行台账化管理。

2.主要减排效果模拟

要求系统可以通过设置模拟情形，输出减排模拟效果，主要包括公交优先模拟、新能源替代模拟、排放标准提高模拟、轻型车单双号限行、燃油标准提高模拟、设置低排区模拟、重大活动限行模拟等内容。

3.1.3.移动源监管调度一张图模块

***平台的“污染源监控一张图”中建设“移动源一张图”专题。利用收集的机动车综合监管数据，进行数据分析，利用可视化图表技术，生成更直观的分析报告图表。整合机动车监管信息资源，将所有数据进行对比印证、数据可视化处理，实现移动源综合监管能力的效率化显示。

3.1.3.1.辖区移动源监管总览

要求系统展示辖区移动源总览情况，主要包括车辆保有量统计、移动源排放贡献占比分析、检验机构信息总览、路检路查总览、维修治理总览、遥感监测总览、远程在线监控总览、非道路机械总览等内容。

3.1.3.2.I/M站闭环管控一张图

****城市信息模型（CIM）***平台地理空间能力，整合机动车排放检验（I站）、维修治理（M站）全流程数据，以可视化方式实现“检测—维修—复检—核销”全链条闭环管理的动态展示。要求包括I/M闭环监管地图展示、检验机构档案、检验机构信息统计、年检数据统计、检验数据比对、治理机构档案、治理机构信息统计、治理修复车辆查询等功能。

3.1.3.3.车油路执法闭环管控一张图

1.执法概况

要求展示全市移动源执法的统计信息，包括执法概况、执法线索展示等。

2.黑加油分析

通过远程OBD（车载诊断系统）实时监控重型柴油车的燃油液位信息，结合全市加油站的定位数据和车辆的GPS定位信息，实现对车辆加油行为的智能监控。当系统检测到车辆在加油时间内，燃油液位发生变化且车辆周边一定范围内无加油站时，系统将判定为“黑加油”行为，并触发预警提醒。主要包车辆燃油液位监控、车辆定位监控、加油站信息管理、加油行为识别、加油站范围判定、黑加油预警台账等功能。

3.路检路查执法地图

要求系统可以基于一张提方式展示全市路检路查执法信息，主要包括路检路查执法分布展示、路检路查执法记录查询、执法热力图分析等功能。

4.入户检查执法地图

要求系统可以基于一张图方式展示入户检查执法信息，主要包括入户检查地图分布展示、检查记录查询、整改跟踪可视化等功能。

5.非道路移动机械执法地图

要求系统可以基于一张图方式展示非道路移动机械执法信息，主要包括执法地图展示、执法记录查询、低排放区管控联动。

6.检验机构执法地图

要求系统可以基于一张图方式展示检验机构执法执法信息，主要包括检验机构执法地图分布、执法记录查询、问题机构预警。

7.新车环保抽查执法地图

要求系统可以基于一张图方式展示新车环保抽查执法信息，主要包括新车环保抽查地图分布、抽查记录查询、新车企业预警展示。

3.1.3.4.移动源全周期闭环管控一张图

要求系统可以基于CIM基础地图底座，展示全市移动源全生命周期闭环管控一张图，主要包括车辆检验地图、车辆维修地图、遥感监测地图、黑烟车抓拍地图、OBD监控地图、非道机械地图、智能门禁监控地图等功能。

3.1.4.用车大户管理模块

在原有智能门禁系统的基础上，进一步完善系统功能，为加强大宗物料运输企业的管控，掌握用车大户，通过门禁、视频联动管控方式，实现任务追踪、违规溯源等功能。

3.1.4.1.用车大户档案

要求系统构建“一户一档”用车大户信息管理功能，对用车大户信息进行梳理和规整，并按照规则进行信息的匹配，建立起大户与车辆的关系。包括企业信息管理、车辆信息管理等功能。

3.1.4.2.备案管理

对目前进行重点监控的企业开放端口，由企业自行申报，建立企业车辆信息和车辆维护台账。主要包括重型车大户信息备案、重型车车辆上报、车辆尿素使用情况上报、重型车出车情况上报等功能。

3.1.4.3.门禁视频联动管控

基于用车大户的门禁系统和视频监控画面，系统对数据进行联动，可以支持对门禁视频的联动查看。包括门禁视频档案、门禁视频联动等功能。

3.1.4.4.用车信息统计

要求对用车大户的用车信息进行统计，主要包括用车数量统计、大户车辆超标统计、使用性质统计、车流量变化统计等功能。

3.1.5.移动源执法检查模块

3.1.5.1.路查路检执法

1.路检执法任务管理

要求系统可以发起路检路查执法任务，主要包括任务发起、任务接收等功能。

2.路检执法现场检查

要求系统可以实现路检执法现场检查，主要包括车辆登记、现场检测及数据采集、检测数据查询、打印检测结果等功能。

3.路检执法台账管理

要求系统可以实现对路检执法台账的管理，主要包括台账管理、执法统计等内容。

3.1.5.2.入户检查执法

1.入户执法任务管理

要求系统支持发起用车大户入户检查执法任务，主要包括任务发起、任务接收等功能。

2.入户执法现场检查

要求系统支持对用车大户的现场检查，主要包括台账检查、环保检查、排放检验等功能。

3.入户执法台账管理

要求系统可以实现对入户执法台账的管理，主要包括台账管理、执法统计等内容。

3.1.5.3.非道路移动机械执法

1.非道路移动机械执法任务管理

要求系统支持发起非道路移动机械执法任务，主要包括任务发起、任务接收等功能。

2.入户执法现场检查

要求系统支持对非道路移动机械执法的现场检查，主要包括移动机械信息登记、现场检测及数据采集、检测数据查询、打印检测结果等功能。

3.非道路移动机械执法台账管理

要求系统可以实现对非道路移动机械执法台账的管理，主要包括台账管理、执法统计等内容。

3.1.5.4.检验机构执法

1.检验机构执法任务管理

要求系统支持发起检验机构执法任务，主要包括任务发起、任务接收等功能。

2.检验机构执法现场检查

要求系统支持对检验机构执法的现场检查，主要包括检验机构基本信息检查、检验机构设备及操作检查等功能。

3.检验机构执法台账管理

要求系统可以实现对检验机构执法台账的管理，主要包括台账管理、执法统计等内容。

3.1.5.5.新车环保抽查

1.新车环保抽查任务管理

要求系统支持发起新车环保抽查任务，主要包括任务发起、任务接收等功能。

2.新车环保抽查现场检查

要求系统支持对新车环保抽查的现场检查，主要包括现场检查上报、抽样检测等功能。

3.新车环保抽查台账管理

要求系统可以实现对新车环保抽查台账的管理，主要包括台账管理、执法统计等内容。

3.1.5.6.执法统计分析

要求系统对执法信息进行统计展示，主要包括执法信息展示（包括执法任务进展情况、定期报送情况）、违法情况统计、异地违法统计等功能。

3.1.5.7.移动端应用

要求基于现有美丽长沙移动应用构建移动源执法移动端，不单独另建APP。

1.信息综合查询

要求在移动端实现移动源各类信息的查询，主要包括一车一档查询、遥感检测信息查询、黑烟车抓拍信息查询、非道路移动机械信息查询、重型柴油车OBD信息查询、智能门禁数据查询、I/M站检测数据查询、

2.机动车执法任务管理

要求系统可以在移动端进行机动车执法任务的管理，主要包括环检抽查管理、路检路查管理、入户抽检管理、非道机械检查管理、5)新车环保抽查管理、现场取证管理等功能。

3.1.6.数据接口建设

在遵循国家、地方及行业相关标准规范的基础上，实现与湖南省生态环境厅的数据接口对接，具体接口清单如下：

3.2.系统适配整合

将“机动车排气污染监控系统”和“***平台”适配整合至“美丽长沙”***平台。

3.2.1.系统信创迁移要求

1.本次信创改造全面采用信创技术体系，***平台能够全面适配信创CPU、云平台、操作系统、数据库和中间件，按照信创软件开发要求完成服务器端、客户端的信创适配，***平台各应用在服务器端和客户端国产PC电脑、现有办公电脑以及移动端的完全适配。

2.系统信创迁移后整合至“美丽长沙”平台，保证用户体系的无缝对接。

3.2.2.系统信创迁移内容

3.2.2.1.支撑信创适配

***云环境部署，***云***云统一提供。

3.2.2.2.数据库信创适配迁移

按照信创生态标准体系要求，结合本项目应用需求，数据库软件转换到信创数据库软件，同时将现有的数据成果移植到对应的信创数据库当中，实现数据支撑环境的信创前端改造。具体如下：

3.2.2.3.应用端信创适配

***平台和应用，均要求满足信创环境部署，包括服务端，操作系统、数据库、中间件等基础环境以及客户端等都要求采用信创产品进行部署，从而满足从服务端－应用端－客户端的全信创环境要求。

3.3.数据治理

3.3.1.数据库建设要求

以国家相关信息资源标准规范为设计依据，结合美丽长沙项目的生态环境数仓的规范要求，在已有信息资源库的基础上，结合本次项目移动源监管信息资源规划内容，进行数据库的设计，定义数据库、表结构、数据字段、元数据等内容，为后续项目建设实施提供指导依据。

3.3.2.数据治理要求

按照移动源一车一档及业务监管的需求，围绕“数据来源梳理—数据标准转换—数据主题融合—数据统计分析”全流程开展车辆检验与维修、黑烟车违规、用车大户车辆进出、机械档案与检测、路面遥感监测等数据治理工作，为移动源I/M站闭环、车油路执法闭环、全周期闭环等应用提供数据支撑。要求基于数据治理的要求，给出数据来源梳理、数据标准转换、主题数据融合、数据统计分析具体内容，并附上具体数据表结果。

3.3.3.数据开放共享要求

****城市“超脑”数据中台的信息共享交换体系，实现数据开放共享，具体要求包括数据共享方案、数据共享流程、数据共享服务、数据共享内容。

3.3.4.数据安全保护建设方案

本项目按照等保三级标准进行建设，需制定完整的数据安全保护建设方案，主要包括数据分级分类、数据流向说明、数据安全保护需求分析、数据安全保护解决方案等内容。

3.4.****中心建设

****中心是长沙市移动源“天地车人”监管指挥系统的核心线下支撑载体，聚焦移动源监管业务协同、数据研判、决策调度等核心需求，通过打造集业务会商、数据研判、指令下达、跨部门协同于一体的线下综合管控枢纽，为移动源全链条闭环监管提供高效、便捷的线下工作场景支撑，助力监管决策科学化、协同办公高效化、业务推进规范化。本项目不涉及装饰装修工程。具体建设内容清单如下：

★****中心建设清单一览表

注：

1、本项目要求对上述清单进行逐项报价，报****中心建设清单报价表中体现，未按要求报价的，视为无效报价。

2、根据财库【2019】9号文件，本项目“****中心建设清单一览表”中：6.13操作电脑为强制节能产品，供应商须提供该产品有效的节能产品认证证书。供应商须在响应文件中明确上述产品的规格型号及品牌，并能与证书上面规格型号对应，未提供或提供不全或无法对应，视为无效投标。

3.5.移动源助手

依托市政务大模型底座，建立移动源知识库，建设移动源问答助手，实现移动源监管知识的快速问答和查询检索。

3.5.1.移动源问答助手

要求建立移动源智能问答助手，实现对机动车各类监测数据的统计汇总查询，降低业务人员多系统切换查询成本，提升移动源监管数据分析效率。主要包括模型接入信息管理、自然语言交互、数据查询功能、数据自动统计、历史会话管理等功能。

3.5.2.移动源专题库建设

要求以移动源监管领域现有约500份政策文件、执法规范、检测报告等非结构化存量文本数据为基础，针对当前监管资料零散无序、标准不统一、人工查阅效率低，无法满足精细化监管需求的业务痛点，通过全流程标准化数据治理手段，对零散、非标、异构的业务文本进行统一规整、关联融合与规范入库，建成可检索、可分析、可复用的移动源监管专题知识库。主要内容包括数据收集、数据预处理、标准化数据治理与专题知识库入库建设、专题库训练及优化等内容。

3.6.网络安全及密码应用建设

***网络安全保护等级为三级，相应密码应用也为三级，等保测评由采购人另行采购，中标人须配合采购人完成定级备案、安全整改及测评相关工作。

六、验收标准：

中标方应负责在项目验收前提交运行稳定可靠的系统及其安装程序并提交相关文档。对整个项目的验收包括检查应用系统、硬件设备是否实现了采购人在招标文件中所要求的功能，是否与中标方提出的解决方案中既定目标功能一致。中标方应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、安装手册、技术文件、资料、验收报告等文档交付采购人。

本项目按《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）的规定进行验收。若项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。同时按照《长沙市政府投资信息化建设项目管理办法》（长政办发〔2026〕9号)文件要求和数据局相关验收要求，及其配套政策、可行性研究报告、招投标文件、采购需求和项目合同开展验收。

1.中标方必须对其所提供的全部系统及配套硬件进行安装调试，其中包括：安装、***网调试、试运行。

2.验收的前提条件：

（1）项目所有系统必须经采购人认可的第三方测评机构检测（软件测试、等保测试、密码应用安全性评估），检测结果满足招标文件以及投标文件解决方案中承诺的所有功能、性能和安全要求，信息安全保护等级应达到《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）的第三级标准；商用密码应用系统应当通过国家密码管理部门认定测评机构的密码测评。本项目中第三方测评机构检测（软件测试、等保测试、密码应用安全性评估）相关费用由采购人承担。

（2）项目验收前，中标方需向采购人提交的本项目定制软件开发成果的知识产权，以及中标方为本项目定制软件开发项目在开发过程中新形成的专利、计算机软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料和文件的知识产权均归采购人单独所有（中标方在本合同签署之前已经拥有的知识产权和中标方按照本合同约定使用的第三方的知识产权除外）。

（3）满足上述（1）、（2）点要求后可进行验收。具体验收方法按照长沙市相关政策文件要求组织。

（4）项目验收不合格，由中标方返工直至合格。

七、其他要求：

1.实施方案和培训方案要求

1.1.实施要求

要有完备的项目管理组织机构，实施计划、进度控制等要做到科学、合理，投标人应制定详细的项目分步分项的实施方案，包括项目进度计划及保证措施，并提出实施策略、项目管理方案、实施进度、实施范围、与相关单位的衔接、技术支持及培训方案、售后服务方案等。

1.2.培训要求

为保证项目顺利实施、平台正常运行，相关人员必须进行专业的培训，项目的专业培训包含系统使用人员、管理人员、维护人员的培训。

需提出完善、合理的技术培训方案，对相关人员进行多种形式的技术培训，***平台的安装、管理、维护和使用。中标方需指派高级技术人员负责本项目的技术培训工作，培训所需的专业师资、纸质培训教材和培训课件等费用由中标人承担。培训方案包括课程安排、培训内容考核等内容。培训计划、教材、时间、地点、人员由中标人根据采购人要求提供。培训次数不少于5次，培训费用由中标人承担。培训采用三种培训方式：项目培训（集中授课培训）、实践培训、现场培训。

2.售后服务要求

1.项目运维期间，投标方需建立不少于3名成员的项目运维服务团队，提供本地化服务能力，响应时间2小时内到现场。

2.提供服务期内详细的运行维护保障服务方案，包括服务内容、服务形式和服保障措施。运维服务方案应满足以下具体要求：

（1）系统运维服务期限：自系统完成验收之日起，承建单位提供为期一年的运维服务，本阶段运维相关费用已包含在本合同总价款中，采购人无需另行支付；运维期满后承建单位应完成所有运维期资料移交工作，硬件设施质保期不低于三年。

（2）系统质量保证：服务期内，保障系统能满足项目中系统的性能要求。

（3）每月应对系统和关键设备进行巡检，写出巡检报告；应对设备进行安检、除尘保洁、线路等维护，对系统进行优化等。

（4）服务期内，设立7×24小时热线服务电话，受理系统故障申告、技术咨询。在收到系统故障申告后，必须按要求及时解决。

（5）服务期内，根据采购人的要求对系统进行完善。对系统进行的任何配置、数据改动及其它可能对系统和业务造成不良影响的操作，必需经采购人确认后方可进行。

（6）服务期满后系统出现故障，应配合采购人尽快解决故障，并提供技术支持。

3.定期检测应用软件和接口，发现故障，排除隐患，提出改进意见。中标方应不断完善重要监测点的实时监控机制。中标方应高度重视巡检过程中发现的异常情况，查找原因，排除故障隐患。

3.其他建设要求

1.按照市级数据资源管理规范，将***平台；

2.***平台应适配国产化终端使用；

3.本项目的软硬件配置均须完全符合IPV6的规范与要求；

4.付款人：长沙市生态环境局（通过国库集中支付）

5.付款方式：分期付款。

第一次支付：政府采购合同签订后支付合同金额的70%；

第二次支付：完成且验收合格支付至合同金额的95%；

第三次支付：待系统运行正常（无质量问题、售后服务纠纷和其他经济法律纠纷等）一年后一次性无息支付至合同金额的100%。

6.本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据本招标文件中的项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备（包括软件开发）及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试、项目验收、技术培训、运营服务、质保期保修维护等所有材料、人工、管理、财务、税费等所有费用，如一旦中标，不论是在投标文件中出现任何遗漏亦或是在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人自行承担，采购人不再支付任何费用。

7.其他说明

7.1中标人须确保提供产品和服务的完整性（包含所有软硬件设备、源代码、数据、资料、调试文档、各类接口等技术文件等）、可用性（***平台运行平稳、各项技术指标正常、各个承载应用正常开展、具有永久、无条件、完整使用权），并确保提供的产品和服务无其他债权债务、知识产权等方面的纠纷。

7.2任何情形下，如中标人不再持续为采购人提供服务，在交接事项全部完成且获得采购人书面确认前，中标人应当承担本项目所有相关系统、数据的安全与稳定运行保障责任；须协助采购人制定科学可行的交接计划，并全面配合采购人实施全部系统及业务工作的交接，保证交接工作平稳、有序、安全、完整，实现系统业务平稳过渡。上述为中标人必须履行的合同义务，相关成本已综合包含在合同总价款范围内，采购人无需另行支付。中标人未尽保障和协助义务造成损失的，采购人有权直接从未付合同款项中扣除相应合同金额，并按照服务考核细则进行处理，同时保留进一步追究中标人的经济和法律责任的权力。

7.3投标人在投标文件中须明确所投产品的品牌和型号，按采购人的要求配合安全可靠相关工作要求。所提供的产品需要满足安全可靠要求。由于项目的特殊性，招标文件可能存在细节不完善等问题，投标人必须仔细阅读招标文件，必须配齐必要的附件以构成整套系统，其性能和功能必须达到招标文件的要求，项目投标、实施过程中出现任何缺陷、遗漏，均由投标人自行承担，采购人将不再支付任何费用。

7.4投标人或中标人在参与本项目的全部过程中（包括但不限于勘察、运输、安装、施工、调试、验收售后、运维服务等），应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险并承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担投标人或中标人工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中发生的意外）所致的任何责任。

7.5本项目合同不允许转让。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。