自贡市第三人民医院食堂外包服务采购需求调研

一、项目概述

本****医院 点击查看食堂、元气食养坊整体外包运营服务，其中食堂主营常规膳食，元气食养坊注册商标“参元里”，主营中医营养餐、减脂餐等特色膳食，中****医院 点击查看营养科、康复科协同开展药膳研发、推广及服务落地。厨具设备均齐全，服****医院 点击查看本部（含各院区）、下****中心 点击查看，为医院职工、联合教学班学生、医院实习人员、进修人员、医****中心 点击查看入住老人、住院/门诊患者及家属提供早餐、午餐、晚餐标准化膳食供应，同****医院 点击查看业务接待餐、患者个性化营养餐定制与院内送餐服务。

供应商全权负责食堂运营管理、人员配置、食材采购、膳食制作、配送服务、成本核算、安全管控等全流程工作，严格遵守医疗卫生机构食品安全管理规范，全面保障就餐人员饮食安全与服务品质。

二、服务内容及核心要求

（一）供应商资质要求。

1.具有独立承担民事责任的能力，持有有效的营业执照（统一社会信用代码），营业执照经营范围需包含餐饮管理、餐饮服务、食堂承包等相关内容。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近3年（新成立企业提供成立至今）财务状况报告（含资产负债表、利润表、现金流量表），无处于财产被接管、冻结、破产清算等不良状态。

3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近6个月依法缴纳税收（增值税、企业所得税等）和社会保障资金（养老保险、医疗保险等）的有效凭证（免税企业需提供免税证明）。

4.参加政府采购活动前3年内（新成立企业提供成立至今），在经营活动中无重大违法记录（提供书面声明），在食品安全方面未受到行政主管部门行政处罚（提供书面声明），未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，未被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录名单（提供查询结果截图并加盖公章）。

5.本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包，供应商需提供不转包、不分包承诺书。

6.明确承诺在食堂运营期间，不得售卖瓶装水、饮料、奶茶、咖啡、果汁、碳酸饮品等各类饮品类商品，仅可按标准提供膳食配套免费汤品。

（二）基础服务内容。

1.提供食堂日常运营管理服务，配备专业餐饮技术人员和服务人员，保****医院 点击查看本部、济****中心 点击查看的日常就餐需求，可****医院 点击查看指定位置设置集中售卖点，提供订餐、送餐服务（送餐至院内指定地点），为济****中心 点击查看提供用餐、刷卡结算服务；如需在济****中心 点击查看单独设立经营点，由供应商自行负责经营场地租赁及相关资质办理。

2.承****医院 点击查看业务接待餐服务，根据甲方需求提供定制化菜单及膳食制作，按实际就餐情况结算。

3.为老助餐。延续食堂贡井区为老服务助餐点职能，按政策规范提供助餐服务。

4.医****医院 点击查看体检客户选择，若客户不满意，体****中心 点击查看可另行安排早餐供应。

5.依****医院 点击查看营养科膳食治疗处方（食谱），为患者制作个性化营养餐，保障临床膳食治疗需求。

6.提供**小时应急膳食服务，满足患者夜间营养餐、职工加班就餐等突发需求，停水、停电、停气等特殊情况下需制定应急方案，确保正常就餐。

（二）基本运营要求

1.自主经营核算：供应商自主经营、独立核算，经营过程中产生的债权、债****医院 点击查看无关，食堂所有员工的工资、福利、保险等由供应商全额承担，员工劳资纠纷、工伤事故等均由供应商独立解决。

2.费用承担与支付。

（1）供****医院 点击查看缴纳食堂设施设备保证金不少于*****元，合同终止且无扣款事项的，医院无息退还保证金；若供应商违约，医院有权优先从保证金中扣除相应赔偿及违约金。

（2）医院现有烹调间、售饭间、加工间、主副食仓库等房间，按功能分区分为：烹调区、切配区、粗加工区、洗碗区、售卖区等，配置有油烟净化系统、明厨亮灶系统、不锈钢厨具、餐桌椅等。在服务期间，供****医院 点击查看提供的食堂房屋、设施设备、餐饮用具。供应商根据操作规程要求，可****局 点击查看，规范操作流程，完善有关标识，标识主要包括：各功能区标识、设备设施标识、生熟加工工用具标识、生熟食品存放标识、清洗消毒标识、保洁柜和留样柜标识、食品添加剂标识、库房主副食品及调味品标识、安全警示标识、禁烟标识等。在使用期间的设备维修维护、更换、添置以及运行费用由供应商自行负责，若****医院 点击查看负责。水、电、气等费用由供应商支付，按月抄表结算。服务期满，供****医院 点击查看提供的物资（设施）等如数、完****医院 点击查看，自行添置的所有设施和用具由供应商自行处理。供****医院 点击查看缴纳设施设备折旧、管理不少于 元，水、电、气费、固定电话费按实际使用量按月抄表结算，上述费用（除保证金外）需在次月5日前（节假日顺延）缴****医院 点击查看财务科，缴****医院 点击查看后勤保障部存档。

（3）油烟在线监测系统由供应商负责安装并承担后续服务费用，食堂设施、水电气表后管线、各类设备的维修、维护、保养及运行费用均由供应商承担，包括抽油烟机清洁、油烟净化器清洁、上下水疏通等，且需做好相关操作记录。

3.菜单管理：每****医院 点击查看后勤保障部门提交下一周（周一至周日）三餐菜单，经审核后在食堂醒目位置公示，公示后不得随意变更，做好菜单记录存档；医院有公务用餐需求时，需及时提供菜单及价目表，经相关负责人同意后方可制作。

4.区域与餐具管理：严格划定职工、患者就餐区域及售饭窗口，窗口不得共用，餐具分开使用（职工统一使用不锈钢餐具），在醒目位置张贴标识或设置非实质性隔断进行区分，职工窗口仅限本院职工使用。

5.刷卡系统服务：供应商自行提供食堂刷卡结算系统，系统需具备按就餐次数刷卡、消费统计、数据导出等功能，满****医院 点击查看餐费管理及数据核对需求。

6.餐厨垃圾处理：依法依规处置餐厨垃圾，与具有合法有效资质的单位签订收集、转运、处理协议，相关费用由供应商承担，做好处置记录。

7.扶贫采购：按****医院 点击查看要求，完成“扶贫***平台”食材采购任务，做好采购记录及台账。

（三）菜品与餐费管理要求。

1.菜品供应标准。

2.菜品质量要求。

（1）所有食材、佐料及成品商品均需符合国家食品卫生相关标准，提供进货凭证原件/复****医院 点击查看后勤保障部存档，不得短斤少两，主****医院 点击查看要求。

（2）当天售卖剩余饭菜需当日处理，不得再次利用、售卖；严禁在菜品中出现异物，杜绝不熟、变质、变味等情况。

（3）医院接受省、市、区各级检查或达标评审时，供应商需积极配合，不****医院 点击查看造成任何不利影响。

3.餐费管理。

（1）本项目职工用餐费用采取固定单价刷卡消费，单次刷卡金额为**元/次/人，职工每月就餐限**次，仅限早、中、晚餐消费，可提供半餐（一荤一素；7元/人/次，即刷卡0.5次）。

（2）供****医院 点击查看人****医院 点击查看考核结果，核算实际结算金额，开****医院 点击查看审核，医院在审核确认后**日内完成支付。

（四）食材采购要求。

1.供应商需每月制定《原材料采购配置计划》，明确预包装食品的品牌、等级、规格、保质期、质量标准、服务商、价格；生鲜食品的名称、质量标准、服务商/采购市场，计****医院 点击查看后勤保障部备案。

2.采购的食材及食品需符合国家卫生标准，禁止采购：有毒有害、腐烂变质、霉变生虫、污秽不清的食材；无检验检疫合格证的肉类；超过保质期的定型包装食品；无卫生许可证厂家生产的食品；未经国家允许食用的野生动物。

3.食材采购须建立采购台账，可追踪溯源，按照规定获取相关检验合格证书并按月存档备查，不得采购散装食用油、米、酱油、醋、盐等原材料，肉类必须获得检验合格证等（具体质量要求在合同中逐一明确）。

食品原料及辅料执行强制采购标准：

（1）大米、面粉、酱油、醋、味精、油、盐、黄酒等均需为有QS认证的标准/小包装，严禁采购散装大米、面粉；

（2）蛋类、肉禽类、鱼类、豆制品需提供卫生许可证、合格证，鱼类中海鱼冰鲜、河鱼鲜活，盆装豆腐需加盖防尘；

（3）蔬菜类需新鲜无变质，严禁水发类菜（海带、笋干类除外）、发芽土豆、扁豆、四季豆进入食堂；

（4）严禁使用转基因食品、食材、油类。

4.供应商需妥善保存每次进货发票，建立完整的进货台账，交****医院 点击查看备案，随****医院 点击查看及监管部门的检查。

（五）食堂管理及服务规范。

1.食品留样。每天销售的所有菜品需单独留取至少***g，密闭保存在2-8℃的专用冰箱中，留存**小时，做好留样记录，注明留样日期、菜品名称、留样人。

2.卫生管理。

（1）严格执行《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》，达到当地食品卫生行业分级量化B级标准，食堂和仓库整洁通风，无苍蝇、老鼠、蟑螂等，食品分类存放，离地离墙**cm，防止受潮霉变。

（2）生熟食品及刀、案板、容器不得混用，冰箱内食品生熟隔离、先进先出；泡菜坛、调料盒无生花、霉变现象。

（3）食堂用具、餐具、就餐桌椅按要求清洗消毒，餐具、餐桌椅每日消毒，其他用具每周至少消毒3次，严格执行“一洗二清三消毒四隔离”，做好消毒记录，由医院食堂专管员签字认可。

（4）供应商负责食堂内外“门前三包”，保持环境及设施设备清洁，地面无油迹，通风良好，禁止在食堂区域存放有毒有害及个人生活物品。

3.人员操作规范。食堂从业人员****医院 点击查看或防疫站的体检并取得饮食行业健康证且岗前培训合格，在入场前供应商应将所有拟投入本项目人员名单、工种、身份证复印件、技术等级证书、体****医院 点击查看备案。工作期间穿戴整洁的工作衣、帽、口罩，分发食品时使用食品夹，不得用手直接接触食品；从业人员需养成良好卫生习惯，勤洗澡、理发、剪指甲，操作时不吸烟、不随地吐痰、不面对食品咳嗽打喷嚏，严禁与就餐人员发生争吵、肢体冲突。

4.供应时间要求。严****医院 点击查看规定时间供餐，早餐6:**-9:**，午餐**:**-**:**，晚餐**:**-**:**，每****医院 点击查看住院部各楼层售饭，不得无故延误供餐。

5.台账管理。建立并完善《餐具消毒台帐》《一月菜谱存档台帐》《**小时留样台帐》《索证验收台帐》《餐厨垃圾管理规定》等各类记录，做到台账完整、可追溯，随****医院 点击查看及监管部门检查。

6.安全应急管理要求。

①供应商严格遵守国家相关法律法规和政策，自觉服从卫生、消防、治安等相关职能部门的监督管理。按卫生、消防、治****医院 点击查看的规定定期组织员工进行学习与培训。在服务期内不得发生食品安全、消防安全和治安安全等事故。

②供应商应建立健全食堂安全制度和安全操作规程，建立并不断完善各环节岗位安全工作责任制。

③供应商中标后，应针对突发断水、断电、停气等设施故障、消防事件、公共卫生事件（如疫情）及食品卫生突发事件，组织开展应急培训、演练、评估与持续改进，事****医院 点击查看和有关部门，并制定相应用气、用电、用水的安全管理措施，若食堂出现停水、停电、停气或设备故障时，或****医院 点击查看食堂无法制作食品时，须具备异地经营场所（或合作经营机构）或分支机构，保障正常开餐，满足就餐需求。

④供应商应积极做好服务人员的安全防护教育，按医院要求搞好安全生产工作。供应商委派的服务人员在工作中受到伤害或遇到其他事故伤害时，所产生的责任及发生的所有费用均由供应商承担和解决。

⑤因供应商原因导致的安全事故（包含但不限于食品安全事故、火灾事故等），供应商自行承担由此导致所有责任及全部损失，且医院可单方面解除合同并追究中标人的违约责任。

7.卫生管理要求。实行安全生产责任制。服务质量严格按照《食品安全法》的****医院 点击查看的要求，严格组织加工、生产，确保食品安全；做好食品卫生、消毒工作；杜绝不合格的食品流入食堂。为防止交叉感染，所有餐具每天须进行消毒并存放在消毒柜中；在食物加工过程中严格将生食、熟食所使用的餐具分开；供餐完毕后，将所有的食物放入保鲜盒或加保鲜膜后放入冰柜中。环境卫生要定人、定物、定时、定质量，做到保持清洁，无垃圾污物。保持炊具、灶具清洁卫生。定期进行防“四害”处置。食堂仓库要专库专用。原料分类存放，食品生熟分开保管，并有四防（防蝇、防尘、防鼠、防潮）措施，防止食品污染。

8.日常管理及资料要求。供****医院 点击查看制定的有关食堂的日常管理工作，包含监管、食品安全、餐饮质量、餐饮配送、投诉举报、检查考核、违约处理、应急管理等系列规定。

①食品采购索证查验登记工作。供应商须严格按照《食品安全法》等相关法律法规要求做好食品（包括食品原辅材料、食品添加剂、食品相关产品）采购中的索证、索票、查验、记录及资料保存等工作。由供应商负责食品统一采购配送的，供应商还须在食堂确定专人进行查验、接收并及时入库或加工处理，同时如实填写《食堂进货查验记录表》。

②消毒情况登记工作。供应商须严格管理餐饮用具、设施设备的清洗及冷藏食品的清理工作，确定专人负责对餐饮用具的消毒、保洁并按日做好记录。

③食品留样试尝情况登记工作。供应商要确定专人负责食品的试尝和留样工作，对留样样品按规定进行保存、清除并按日做好记录。

④食品添加剂使用管理登记工作。供应商要确定专人按“五专”要求负责食品添加剂的管理和使用工作，并按日做好记录。

⑤餐厨垃圾处理登记工作。供应商要确定专人负责餐厨垃圾的收集、存放、处置工作，特别是对泔水的处置要严格按照规定办理并按日做好处置记录。

⑥住院病人送餐记录工作。由供应商按日按餐做好记录。

⑦食堂服务人员健康检查记录工作。供应商要每天对食堂服务人员的健康状况进行检查，发现异常要按规定报告和处理并按日做好记录。

⑧食品安全管理工作。供应商委派到食堂从事日常经营管理的人员要切实履行食品安全、餐饮质量等各项管理职责，每天按规定对食品经营各环节进行检查、管理和风险管控，并按日做好检查记录。

⑨食堂防火等公共安全巡查登记工作。供应商要确定专人做好以防火安全、防投毒为重点的公共安全巡查、隐患整改及相关的教育、管理工作，并做好记录。

⑩供应商要定期进行满意度调查工作（每月至少1次），并进行总结、分析，不断改进餐饮服务质量和强化以食品安全为核心的食堂管理。调****医院 点击查看办法，也可根据管理需要自行确定。

9.病人用餐要求。病人的饭菜实行分餐制，由供应商将餐食运送至各病房，由服务人员现场分餐。

**.其他服务要求。

（1）向病人及社会人士提供每日三餐，供应商自主经营、独立核算，收费应符合市场情况合理定价，定****医院 点击查看会商决定，且不得高于市场价格（不包含在本预算内）。

①采购人因公接待餐：若****医院 点击查看另行通知，供应价格不得高于市场价格。

②病人餐原则上口味清淡，注重营养搭配，病人的饭菜实行分餐制，由供应商负责送至病区，分餐要为每病区多配送适量的米饭和咸菜，积极创造条件配送汤菜，配****医院 点击查看确定，不得随意变动。若涉及病人伙食餐标调整时，配餐要求作相应调整。病人个人个性化餐饮需求的配餐要求和餐费标准，由供应商在符合市场定价基础上与病人自行商量确定。

③每年春节3天（除夕、初一、初二）、端午节、中秋节，供应商须给病人加餐，主要是增加荤菜和花色品种，加餐不另计收费用。

（2）本项目食堂外包经营中产生的厨余垃圾等内容需****公司 点击查看负责处理。

（3）现场查勘：供应商可以在开标前自行前往现场查勘，供应商自行考察现场所发生的一切费用由供应商自行承担，以充分了解项目实施位置、及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔申请将被拒绝。

3.其他未尽事项，以双方友好协商为准。

4.供应商须承诺：中标后办理相关手续，保证原有食品经营许可证的延续性。（单独提供承诺函，格式自拟）

（六）营养科协作要求。

1.食****医院 点击查看营养科完成各项工作，熟知并遵循营养科制定的食品卫生、医院感染管理等相关制度，配合迎接各级上级单位检查。

2.营养科对食堂财会、成本核算、库房管理、卫生制度等进行督导，供应商需积极配合并按要求整改。

3.食堂工作人员需定期接受营养科的培训、考核及监督检查，考核不达标或存在工作过失的，供应商需在当事人绩效中进行相应扣罚。

4.治疗膳食配制室配备至少1名专职营养厨师，负责治疗膳食的称重、制作、分发、保温、留样等工作，按科室及膳食种类每日登记就餐人次，每月统计上报营养科；做好配制室餐具、厨具维护及环境卫生、消毒工作，每日小扫除、每周大扫除。

5.治疗膳食以服务病患为核心，不得过度追求利润，保障膳食食谱中所有食材的供应；营养食堂需具备A级资质证书，供应商的营业执照、卫生许可证、外包服务合同需留存营养科一份。

（七）人员配置及要求。

1.人员总量与岗位配置。供应商配置人员不少于**人，其中常年驻院专职食堂安全管理人员≥1名，厨师≥3人（均需取得厨师资格证书，含1名专职营养厨师/健康管理师），统计兼库管1人，采购1人，其他服务人员≥**人；所有人员均需持有效健康证上岗，人员名单、资质证书、健****医院 点击查看后勤保障部备案。

2.人员变动管理。专职食堂安全管理人员、厨师岗位发生变动的，供****医院 点击查看后勤保障部，并在3个工作日内补充配齐；其他服务人员变动的，需在5个工作日内补充配齐，新上岗人员需符合岗位要求并提供有效健康证。

3.供应商须与聘用的服务人员建立合法的劳动关系，如发生劳资纠纷、人身意外伤害事故等一切经济责任和法律责任均由供应商全部承担。（注：员工工资不得低于当地最低工资标准。)

4.供应商须安排管理员对每次供应的食品原料认真检验、认真记录，发现不合要求的坚决拒收，并****医院 点击查看。

5.本项目食堂工作人员应无犯罪记录，未列入诚信、被执行人的黑名单，供应商应加强食堂服务人员的管理,负责处理与食堂服务人员引发的劳动争议或产生的相关问题，新****医院 点击查看并****医院 点击查看同意，新聘人员取得健康证后方可上岗。约****医院 点击查看规章制度，做到热情礼貌、微笑服务，遇到问题耐心解释，严禁与顾客发生争吵。工作时间应穿工作服、围裙，戴工作帽、口罩、手套等，着装整洁，不得高声喧哗。

6.供应商服务人员不得将食堂物资（含食材）带出食堂以外区域，发现一次，供应商按物资（食材）双倍价格予以赔偿。

7.严格执行上级部门规定的《餐具消毒台帐》、《一月菜谱存档台帐》、《**小时留样台帐》、《索证验收台帐》、《样品菜制度》、《餐厨垃圾管理规定》等。

三、服务期限

本次食堂外包服务期限为3年，实行一年一签，自合同签订之日起计算；一年服务后，经医院综合考核合格，可续签下一年度合同，最多可续签2年。服务期间，若供应商服务质量不达标、考核结果达到合同解除标准，医院有权单方终止合同。

四、供应商提交的资料包括但不限于以下内容

（一）资质性资料

（1）供应商的营业执照。（2）法人身份证或法人代表授权书。

（二）推荐方案

1、报名函

2、服务报价单

3、推****公司 点击查看特点及优势介绍材料，包括不限于彩页（不提供的视为报名不成功）。

4、服务承诺书。

五、供应商资料要求

供应商提交的所有资料须合法、真实、有效、清晰，具体要求如下：

1、资质证明文件：包括不限于营业执照、经营许可证。

2、价格佐证：提供3张****医院 点击查看和单位的发票复印件。

3、资料装订方式：胶装并加盖鲜章，按顺序编订成册(一本即可)，并编制产品封面及目录（封面模板见附件一）。

六、报名方式

方式一：报名截止时间为公示之日起4日内，现场或邮寄(以顺丰为标准、到付拒收)递交报名资料。无联系电话视作放弃。

七、联系方式联系人：蒲老师联系电话：*********** 点击查看，邮箱：******@****.com 点击查看地址：自****巷****号 点击查看